Состоялось заседание Экспертного совета по здравоохранению Комитета Совета Федерации по социальной политике на тему «Нормативно-правовые и организационные инициативы по снижению смертности от хронических сердечно-сосудистых заболеваний». В рамках заседания представители органов власти, ведущие эксперты в области кардиологии и представители пациентского сообщества обсудили острые вопросы повышения качества оказания медицинской помощи пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями (ССЗ) и пути решения актуальных проблем.
В последние десятилетия в структуре заболеваемости и смертности населения нашей страны болезни системы кровообращения (БСК) традиционно занимают первое место. В 2018 году в России смертность составила 573 случая на 100 тыс. населения (44,6% случаев смерти от всех причин).
Среди всех БСК наиболее распространены хронические сердечно-сосудистые заболевания (ССЗ), такие как ишемическая болезнь сердца (ИБС), артериальная гипертензия, фибрилляция предсердий, цереброваскулярные заболевания и хроническая сердечная недостаточность (ХСН).
Вклад острых форм ИБС и инфаркта миокарда в показатели смертности от БСК у мужчин и женщин старше 50 лет в РФ составляет 10,3% и 7%, соответственно. Большая же часть случаев смертей от ССЗ является следствием хронических ССЗ, в первую очередь ХСН (38,9% в структуре смертности от ССЗ).
Особое место среди ССЗ занимает ХСН, которая, являясь финалом практически всех ССЗ, лидирует по распространенности, затратам и смертности. Распространенность ХСН в различных регионах РФ варьирует в пределах 7–10%. В последние годы в РФ отмечается увеличение распространенности ХСН при значительном увеличении числа пациентов с тяжелым течением заболевания: за период 1998-2014 гг. тяжелых пациентов стало в 3,4 раза больше – с 1,76 млн до почти 6 млн человек. Уровень смертности пациентов этой группы в течение года составляет до 23%, а показатель пятилетней летальности варьирует от 47% до 75%.
Снижение смертности от БСК является важным государственным приоритетом Российской Федерации. Так, одной из четырех целей национального проекта «Здравоохранение», принятого в 2018 году, является снижение смертности от БСК до 450 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году. Для достижения данного целевого показателя был разработан федеральный проект (ФП) «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями».
Однако, по результатам 2019 года, целевой показатель «снижение смертности от БСК» в целом по Российской Федерации не был достигнут, что негативно сказывается на выполнении основной национальной цели развития Российской Федерации в сфере здравоохранения – повышении ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году, установленной указом президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
Основными причинами, препятствующими достижению целей ФП «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» являются дефекты маршрутизации пациентов с ССЗ, недостаточная эффективность организации медицинской помощи пациентам с хроническими заболеваниями сердечно-сосудистой системы, низкий охват диспансерным наблюдением пациентов высокого риска, нарушение преемственности между стационарным и амбулаторным звеном.
В ходе заседания эксперты обсудили достижения и точки роста ФП по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, а также дальнейшие шаги по повышению качества помощи пациентам с этими заболеваниями.
Евгений Шляхто, д.м.н., профессор, академик РАН, Заслуженный деятель науки РФ, генеральный директор Северо-Западного федерального медицинского исследовательского центра имени В. А. Алмазова, Президент Российского кардиологического общества, главный внештатный специалист кардиолог (Северо-Западного, Приволжского, Северо-Кавказского, Южного федеральных округов): «Сегодня вопросы помощи пациентам с СЗЗ стоят особенно остро: 2020 год для всех, в том числе для кардиологов, стал серьезным вызовом, требующим нестандартных решений. К пандемии мы подошли с тем, что ни в одном федеральном округе не было отрицательной динамики по смертности от БСК – этот показатель снижался везде. За это полугодие ситуация изменилась, пандемия неизбежно повлияла на выполнение целевых показателей федерального проекта. Особое внимание необходимо обратить на больных с хроническими ССЗ: ограничительные мероприятия повлекли рост декомпенсации среди больных с такими формами заболеваний, вызвали рост смертности в этой категории пациентов в связи с трудностями в доступе к терапии и доказали необходимость развития телемедицинских технологий и дистанционного мониторинга состояния больных».
По итогам заседания была принята резолюция, в рамках которой предложен ряд инициатив. Так, было рекомендовано рассмотреть предложение о включении в государственную программу «Развитие здравоохранения», мероприятий по оказанию медицинской и социальной помощи, профилактике, диагностике, медикаментозной терапии и диспансерному наблюдению больных с хроническими ССЗ, а также при формировании федерального бюджета на 2021 г. и 2022-2023 гг. предусмотреть возможность предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на совершенствование системы оказания помощи таким пациентам, включая лекарственное обеспечение.
Рекомендовано создать межведомственную рабочую группу по разработке и реализации дополнений государственной программы «Развитие здравоохранения» мероприятиями по совершенствованию медицинской помощи и лекарственного обеспечения пациентов с хроническими ССЗ, включая вопросы регистрации и статистического учета ХСН как причины смерти на основе модифицированной версии МКБ-10 (2016), а также ускорить работу по утверждению стандартов оказания медицинской помощи пациентам с хроническими ССЗ.
Среди других предложенных инициатив – приоритетное финансирование отечественных проектов по разработке новых медицинских технологий для диагностики и лечения хронических ССЗ и поддержка локализации на территории РФ производства инновационных препаратов, а также разработка мер по совершенствованию оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения пациентов с этими заболеваниями на региональном уровне.